围绕中心  服务大局

努力开创交通新闻宣传工作新局面

——何建中司长在全国交通新闻宣传工作会议上的讲话

（2008年4月15日）

同志们：

我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实全国宣传思想工作会议和全国交通工作会议精神，回顾总结近年来交通新闻宣传工作，研究部署新形势新阶段交通新闻宣传工作的主要目标和任务，全面安排和落实2008年各项工作，为促进现代交通业发展提供强有力的舆论支持。部党组对这次会议非常重视，高宏峰副部长参加会议，明天还要作重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、2007年及五年来的主要工作

2007年，交通新闻宣传工作坚持以开拓创新的精神，扎实推进主题宣传、成就宣传、典型宣传，认真做好应急宣传，在统一思想、凝聚力量、营造氛围、推动发展、树立形象等方面发挥了十分重要的作用，完成了各项目标任务，取得了可喜的成绩，主要体现在以下五个方面：

（一）重大题材宣传取得新进展。各级交通部门紧紧围绕学习贯彻十七大精神、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和加快发展现代交通业以及提高“三个服务”的能力和水平等主题，及时组织策划了重大题材宣传活动。全国水运工作会议期间，举行了“新时期水运发展目标及政策措施”新闻发布会，组织媒体采访报道，集中展示了我国水运发展成就、深入宣传了我国水运未来发展目标和政策措施，进一步突出了交通行业深入贯彻落实科学发展观的重大主题。抓住纪念建军80周年重要契机，精心策划了“老区新路”系列主题宣传活动，组织中央、地方媒体深入百色、大别山、沂蒙山、太行山等革命老区进行实地采访，推出了大量鲜活报道，集中宣传了农村公路建设对老区经济社会发展的巨大作用，刻画了交通做好“三个服务”的重大主题。地方交通部门也组织策划了不少重大题材报道。如，重庆市交委抓住直辖市成立10周年这一契机，组织策划了“提速重庆——直辖十年看交通”专项宣传活动。通过重大题材的策划宣传，广大干部职工普遍认识到，切实提高“三个服务”的能力和水平，是交通行业贯彻十七大精神、落实科学发展观的本质要求，是交通工作适应新时期新阶段新要求、推进科学发展的出发点和落脚点。

（二）交通成就宣传取得新成效。各级交通部门普遍重视交通成就的总结和报道，成就宣传有广度、有深度、有力度。由部牵头组织的“五纵七横”、“一亿标箱”、长江黄金水道建设等一系列重大成就宣传活动，吸引众多媒体深入一线采访报道，形成了强大的宣传阵势。其中，“五纵七横”的宣传，内容丰富、形式多样，覆盖面广、影响力大，形成了一个上下联动、内外互动，中央媒体与地方媒体、主流媒体与大众媒体共同聚焦的良好效应。地方交通部门也组织开展了大量的交通成就报道。如，江苏省交通厅组织开展了“高速3000·新江苏”、“黄金水道·新江苏”、“亿吨大港·新江苏”、“十万里农路·新江苏”等系列报道；山东省交通厅围绕“高速公路突破4000公里、沿海港口吞吐量突破5亿吨、道路客货运量突破双15亿”，组织了系列宣传活动，全方位展示了交通最新发展成就。总体上看，交通成就宣传实现了“电视上有画面、广播中有声音、报纸上有文字、网络上有信息”，营造了有利于发展的舆论环境。

（三）先进典型宣传推出新形象。全行业始终高度重视先进典型的培养、选树工作，不断加大宣传力度。去年，新推出了孔祥瑞和李瑞班两个全国重大先进典型，并在北京人民大会堂举行了孔祥瑞先进事迹报告会。新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央主流媒体分别对这两个重大先进典型进行了深入采访、连续报道。同时，加大了对已有先进典型的跟踪报道力度，多渠道、多形式宣传了许振超、陈刚毅、青岛港等全国重大典型和熊文清等行业典型。交通其他层次的先进典型宣传工作也同步推进，与全国重大典型宣传共同形成了前后呼应、上下联动的良好局面。通过宣传先进典型的感人事迹，集中展示了交通行业的时代风采，在行业内引起了强烈共鸣，使交通行业精神深入人心，在全社会产生了广泛影响，提升了交通行业的影响力和美誉度。

（四）应急宣传能力有了新提高。全行业高度重视交通突发事件应急宣传工作，始终把正确引导舆论作为稳妥处理突发事件的重要环节来抓。应急宣传能力在实践中不断提高，总体上达到了“及时、准确、客观、全面地发布权威消息”的要求。在去年“5·12海上沉船事故”、“6·15广东九江大桥坍塌事故”、“11·22南中国海被困中外渔民救援行动”等应急处置过程中，交通部门迅速启动应急预案，宣传工作紧密配合，及时发布，正面引导，在应急处置中发挥了积极作用。其中，“5·12海上沉船事故”的应急宣传，通过跟踪分析国外媒体舆论动向，及时召开两次专题新闻发布会，及时发布权威信息，澄清境外不实报道，充分展现中国政府的有效作为，维护了中国作为负责任大国的良好形象，此次成功处置涉外危机事件的新闻宣传工作，得到了外交部、外宣办的充分肯定；再如“11·22南中国海被困中外渔民救援行动”应急宣传的成功实施，突出展现了搜救现场新闻报道的应急能力，为交通应急宣传的有效组织积累了宝贵经验。在今年1月份以来的南方低温雨雪冰冻灾害中，交通新闻宣传工作迅速反应，克服重重困难，千方百计向社会公众传递交通部门的声音，反映了交通部门的主动作为，集中体现了建立新闻发言人制度的积极作用，为打赢抗灾保通攻坚战创造了有利的舆论环境。

（五）工作机制建设实现新突破。全行业积极构建新闻宣传工作体系，建立和完善工作机制，促进了新闻宣传工作的顺利开展。部党组明确体法司承担全行业新闻宣传归口管理职能，省级以上交通部门全部建立了新闻发言人制度，并积极开展了定时、定点新闻发布试点。去年，交通部成立了新闻办公室，紧紧围绕事关经济社会发展的重大政策出台、事关人民群众切实利益的交通运输保障、事关百姓安全便捷出行的黄金周运输等焦点和热点问题，全年举行新闻发布会16次，其中在国务院新闻办举行新闻发布会3次，新闻发言人自主发布2次，邀请部内有关司局和有关单位领导发布11次。定期举行新闻发布会，及时准确地向公众作出权威信息发布，体现了交通部门做好“三个服务”的本质要求。完善行业新闻宣传联络与组织领导体系，进一步加强新闻宣传机构和队伍建设，逐步形成了上下互动、左右配合、协调联动的行业新闻宣传工作网络。加强行业新闻宣传管理，出台了《新闻发言人工作制度（试行）》、《交通行业新闻宣传管理办法（试行）》等。在各部门、各单位的共同努力下，交通新闻宣传协作沟通机制初步形成。

五年来，各级交通部门不断深化对交通新闻宣传工作重要性和必要性的认识，使加强和改进新闻宣传工作逐步成为行业共识；不断加强对新闻宣传工作的组织领导，把新闻宣传摆上重要议事日程，专题研究、及时部署，使新闻宣传工作得以有效开展；不断认识和把握新闻宣传工作规律，探索新闻宣传工作方法，使新闻宣传工作的针对性和有效性得到持续增强；不断提高新闻宣传的能力和水平，正确引导舆论，使新闻宣传工作服务交通事业改革发展的作用日趋突出；不断探索建立有效的行业新闻宣传工作机制，切实加强行业新闻管理，使行业新闻宣传工作逐步形成了上下互动的良好局面。总体上看，这五年，是交通新闻宣传工作不断开创新局面的五年，是交通形象和社会影响力不断提升的五年，是交通新闻宣传工作能力和水平不断提高的五年。

这些成绩的取得是部党组和各级交通主管部门高度重视、正确领导的结果，是社会各界、各新闻单位、交通干部职工热情关心、大力支持的结果，也是广大交通宣传工作人员辛勤耕耘、艰辛付出的结果。在此，我代表部体改法规司向各级分管宣传工作的领导同志表示衷心的感谢！向广大宣传工作者表示诚挚的问候！

回顾和总结五年来的行业新闻宣传工作，主要有以下几个方面的体会：

（一）必须坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局，是交通新闻宣传工作的首要任务、立身之本和价值所在。只有紧紧围绕交通发展这个中心，服务交通工作大局，贯穿于交通改革发展稳定的全过程，行业新闻宣传工作才能找准自身定位、发挥应有功能和作用。

（二）必须坚持齐抓共管、形成合力。行业新闻宣传工作只有坚持加强领导、齐抓共管，形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他成员配合抓”的领导体制和“职能部门牵头做、业务部门协同做、全体职工参与做”的工作机制，才能真正凝成合力、做出成效。

（三）必须坚持正面引导、把握主动。坚持正面引导，关系整体宣传效果，影响交通发展大局。只有在分析把握舆情动态的基础上，借助主流媒体及时加以正面引导，行业新闻宣传工作才能真正掌握主动权、打好主动仗。

（四）必须坚持开拓创新、注重实效。行业新闻宣传工作只有在继承优良传统、总结成功经验的基础上，牢牢把握时代脉搏，不断探索新思路、创造新方法、解决新问题，才能更好地适应新形势、新要求，保持动力、激发活力，取得扎实成效。

（五）必须坚持协调各方、借力作为。协调各方、借力作为，是交通行业有效弥补内部宣传资源不足的必然选择。只有最大限度地协调用好各类宣传资源，发挥它们的各自优势，行业新闻宣传工作才能不断拓展新空间、开创新局面。

这些体会，既是对实践经验的总结，也是对工作规律的把握。我们要在今后的工作中继续坚持和发扬。

二、交通新闻宣传工作面临的形势和任务

交通新闻宣传工作同我国经济和社会发展紧密相关，同交通运输行业改革与发展紧密相连，交通事业的科学、快速发展既为新闻宣传工作提供了丰富题材，带来了重大机遇，也对提高新闻宣传工作能力和水平提出了新要求和新挑战，我们一定要准确把握交通发展大局，抓住机遇，积极谋划，改革创新，适应变化，更好地承担起为推进现代交通业快速发展提供强有力的舆论支持的历史使命。

（一）实现现代交通业的发展目标，提供强大的精神动力，创造良好舆论环境的要求更高。

今年全国交通工作会议提出，到2020年，交通发展的质量和效率显著提高，运输服务和管理显著改善，行业创新实力显著提升，资源节约、环境保护显著增强，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系，交通发展成果惠及城乡，人民共享，适应全面建成小康社会的需要，为本世纪中叶实现交通现代化打下坚实基础。要实现这一目标，需要新闻宣传工作统一思想，凝聚人心，形成交通人勇创一流、团结奋进的共同思想基础；需要新闻宣传工作提供强大的精神动力，大力宣传赋予时代精神的交通楷模，让交通人的创造激情充分展现，创新活力不断迸发；需要新闻宣传工作弘扬交通职业道德风尚，培育交通人的爱岗敬业、默默奉献、服务社会、追求卓越的职业素养，提升行业的整体素质。因此，这就要求我们更好地发挥支撑作用，不断提升精神动力，营造发展的良好氛围，把行业的积极性引导到加快推进现代交通业发展上来。

（二）积极稳妥应对交通突发事件，正确把握舆论导向，切实维护好政府部门良好形象的难度更大。

随着交通业的快速发展，人们在享受发展成果的同时，更多地关注交通发展过程中产生的负效应，为此提出了更高的交通服务满意度的要求；媒介化时代的新闻舆论，对交通突发事件空前聚焦，交通部门的应急反应能力和处置全过程都受到社会和公众的监督，新闻要求和舆论监督呈现出多元倾向和复杂趋势。这就要求我们尽快提高行业新闻管理水平，增强政府新闻管理意识，完善新闻管理体制机制，深化对“形象也是生产力”的认识，善于运用新闻传媒来创造良好的执政环境和发展环境，提高执政形象和执政公信力。要彻底改变过去力图“控制媒体”、“管理媒体”的传统观念，树立主动服务、积极合作、有效引导、发挥优势的服务理念。善于寻找政府要说、媒体关注、公众关心的结合点，学会在第一时间掌握舆论控制权，防止由于“权威信息缺位”和“政府新闻失语”，放任媒体“恶意炒作”和“制造虚假新闻”，预防和消除有碍交通发展的不良影响。

（三）转变政府职能，改革不断深入，交通运输在改革发展中的“焦点”问题更多。

交通运输部的成立，是党中央国务院实行大部制改革的试点和探索。怎样通过探索,真正转变职能，逐步理顺和改变交通运输领域互不衔接的状况，促进各种不同运输方式实现统一规划，协调发展，避免重复建设，发挥比较优势，提高综合效益，实现“无缝”连接，这是摆在我们面前的紧迫任务。要通过改革尽快构建交通综合运输体系，在改革和管理模式转型中必然会遇到体制、机制、法制和管理等方面的诸多矛盾和问题；交通运输发展既处在一个大建设大发展时期，也处在一个调整结构、优化升级、提高效能、改善服务的关键时期；交通运输行业与老百姓的切身利益密切相关，社会舆论关注度极高，在建设、管理和服务中都需要得到社会公众的理解和支持。这些都要求我们以改革创新的精神，提高正面引导和正确把握舆论的能力，积极稳妥处理好媒体追踪的“热点”和“难点”问题，始终坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，不断增强新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力，为交通运输改革发展提供强有力的舆论支持。

（四）不断提高“三个服务”的能力和水平，努力提升行业软实力的任务更重。

部党组提出“三个服务”，是对多年来交通实践经验的总结，是对交通发展规律认识的深化，是交通工作贯彻科学发展观的本质要求，也是交通工作深入贯彻党的十七大精神，适应新时期新形势新要求，推进科学发展的出发点和落脚点。要将这一重要指导原则变成广大交通干部职工的自觉行动，需要通过开展广泛深入的新闻宣传工作和主题实践教育活动，作为引导职工，强化认知，赢取认同的重要载体，职工在实践活动中的文化认同，就是行业软实力提升的过程。因此，新闻宣传工作要引导职工增强“发展现代交通，做好‘三个服务’”的使命感；形成“更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的现代化交通运输系统，实现人便于行，货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然，交通与社会更加和谐”的共同愿景，弘扬“艰苦奋斗、默默奉献、不畏风险、勇于创新”的交通精神；树立“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德，承担起提升行业软实力的重任。

面对新的形势和任务的要求，我们的工作还存在一些不适应的地方，突出表现在：一是思想观念不适应，一些同志缺乏改革意识和创新意识，还存在着“新闻宣传就是某个职能部门工作”的片面认识；二是体制机制不适应，有些地方和单位还存在体制不顺，机制不灵的状况，新闻发言人制度流于形式；三是危机应对不适应，有些地方和单位对突发事件，敏感问题的处置不够及时稳妥，缺少应急预案；四是基础保障不适应，普遍存在机构设置，人员配备，资金投入和设备更新等方面的问题。这些问题，必须引起高度重视，认真研究予以解决。

总体上说，交通新闻宣传工作面临着机遇，也面临着挑战，机遇大于挑战，任务艰巨而神圣。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出：“坚持正确导向，有效引导社会舆论，巩固积极向上的主流舆论，努力营造良好舆论环境，是宣传思想工作的重要任务。”我们要认真学习领会，联系交通实际，明确任务和目标。

当前和今后一个时期，交通新闻宣传工作的主要任务是：一是政务公开。要及时真实地向公众告知交通运输业发展的重要战略、重要政策、重要理念、重大事件和重大成就，提高交通工作的透明度，促进依法行政，创造社会理解、参与和支持的发展环境。二是信息服务。权威发布交通运输经济发展状况、交通运输法律法规、行业标准、市场规范、旅客出行须知等方面的咨询信息，体现交通运输部门的服务宗旨，发挥交通信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务功能。三是引导舆论。要正确引导舆论，搞好公关传播，有效应对交通热点、焦点、难点问题和交通突发事件，解疑释惑、疏导沟通，充分表达交通运输政府部门建设服务型政府、法制政府、效能政府和廉洁政府的决心，坚持立党为公、执政为民的意志和作为，体现交通运输行业核心价值的主流文化意识，坚持有利于和谐交通发展和社会文明进步的舆论导向。四是推动发展。要积极主动地宣传交通运输发展的成功经验、典型事迹和新生事物，以榜样的力量推动现代交通业的科学发展、和谐发展以及资源节约、环境保护、民主建设和文化发展。五是传播知识。要通过媒体这一强大的科学知识载体，把交通发展的新知识、新技术、新思想、新理论介绍给行业内外的公众，促进交通科技知识的普及和创新型交通行业的建设。六是塑造形象。通过大力宣传交通运输行业的物质文明和精神文明建设，引导科学文明的生产方式和生活方式，树立良好的交通运输政府部门形象和交通运输行业形象，提升行业软实力。七是提高效力。要坚持“三贴近”的原则，遵循新闻规律，调整新闻视角，注重主题策划，拓展报道渠道，找准政府着力点，媒体兴奋点，公众关注点三者的结合点，努力提高交通新闻宣传的有效性、针对性和亲和力、感染力。

为了落实上述任务，在今后五年里，我们要努力夯实交通新闻宣传工作的六项基础工程——“完善一项制度，建立一套机制，搭建一个平台，健全一个体系，创造一个品牌，强化一项培训”。即：完善新闻发言人制度，建立交通运输突发事件应对机制，搭建交通新闻定时定点发布平台，健全交通舆情监测预警体系，创造交通重大主题报道品牌，强化新闻宣传干部培训。初步考虑，今后五年交通新闻宣传工作的主要目标是：交通新闻宣传的网络更加完善，制度更加科学，保障更加有力;主动策划能力、沟通协调能力、舆论引导能力、应急宣传能力明显增强；主题宣传的效果更好、成就宣传的声势更强、典型宣传的影响更广,促进交通又好又快发展的作用更加突出；不断提高交通新闻宣传的能力和水平，为实现现代交通业的发展目标提供强有力的舆论支持。

三、2008年的工作思路和主要任务

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国实行改革开放30周年，也是北京奥运会的举办年。认真做好今年的新闻宣传工作十分重要。今年的交通新闻宣传工作，要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持“三贴近”，坚持团结、稳定、鼓劲，提升宣传能力，加大宣传力度，努力营造有利于现代交通业发展的舆论氛围。围绕这一总体要求，全年要努力完成以下八项工作任务。

（一）抓好党的十七大精神的深入宣传贯彻

要在推动理论武装上求深入。坚持不懈地宣传贯彻党的十七大精神，用马克思主义中国化最新成果武装广大交通干部职工。通过在新闻媒体开辟专栏、刊发评论和系列报道等形式，推动理论武装工作不断深入，加深理解和准确把握十七大精神的实质内涵，进一步统一思想，凝聚共识，把理论上的普遍原则转化为实践中的具体措施，提高自觉运用科学理论指导交通实践的能力和水平。

要在贯彻落实科学发展观上求深入。积极引导广大干部职工准确把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求。通过举办论坛、理论研讨、专题调研等有效形式，总结宣传各级交通部门深入贯彻科学发展观的成功经验和创新举措，推动交通科学发展不断取得新进展、新成效。

要在推动交通发展上求深入。围绕“学习贯彻党的十七大精神，加快发展现代交通业”、“落实科学发展观，建设和谐交通”、“践行‘三个服务’，推进科学发展”等主题实践活动，进一步加大宣传力度，不断扩大活动的覆盖面和影响力，引导广大干部职工积极参与，使主题实践活动成为解决实际问题、推动交通发展的重要载体，成为引领广大干部职工高举旗帜、坚定目标、凝聚共识、奋发有为的重要抓手。

（二）抓好交通重大题材的策划宣传

交通重大题材宣传要紧扣加快发展现代交通业、提高“三个服务”能力和水平的发展主题，精心策划、有序展开。

要跟踪宣传综合运输体系建设进展。加快推进综合运输体系是交通发展的必然要求。要密切关注综合运输管理体制新进展，大力宣传加快发展综合运输体系的重要意义、战略目标、推进措施和阶段性成果。要及时总结宣传地方交通部门在加快发展综合运输体系方面取得的成效和经验。

要大力宣传交通基础设施建设成就。交通基础设施建设成就仍然是今年新闻宣传的重要内容。要以苏通大桥建成通车和长江口深水航道三期工程完工等为契机，精心策划、早作安排，组织媒体广泛参与，深入挖掘重点工程的建设、管理、攻关、创新和廉政故事，聚焦交通重点工程给经济社会发展带来的显著变化，展现我国公路、桥梁、港口和航道建设的最新水平，掀起重点工程宣传新高潮。要继续加强农村交通宣传，要围绕今年开展的“农村公路建设质量年”活动，系统组织宣传。以更深的认识、更新的思路和更广的视角，系统宣传农村公路的建设、监管、养护及农村客运网络化，重点报道农村交通建设管理的新政策、新举措和新成果，进一步展示农村交通在社会主义新农村建设中的巨大作用和贡献。

要认真宣传节假日旅客运输和重点物资、鲜活农产品运输保障。继续做好春节、“十一”黄金周等重点时段的运输宣传。及时发布交通运输信息，引导旅客合理选择出行方式和时间。着重宣传交通部门在组织运力、保障安全、优质服务等方面采取的有效措施。要注重通过旅客的亲身感受，反映交通设施的日益改善和服务水平的不断提高，体现交通部门为实现群众安全便捷舒适出行所作的不懈努力。及时报道交通在保障电煤油运、畅通“绿色通道”等方面推出的新举措和取得的新成效。

要重视宣传水上交通安全工作。密切关注重点水域、重点时段、重点船舶和搜救演习、人命救助、抢险打捞等重点事件，深入宣传水上交通安全工作的特殊性、复杂性和重要性，广泛宣传水上交通安全工作以人为本的理念，大力宣传《国家水上交通安全监管与救助系统布局规划》以及全行业开展“两防”等专项整治“回头看”活动的显著成效，充分展示水上交通安全的管理水平和保障能力。

要深入宣传交通节能减排工作。要抓住今年召开全国交通行业节能减排工作会议的有利时机，通过举办专题新闻发布会、组织媒体深入采访等方式，全面宣传交通节能减排中长期规划、行业标准体系、政策措施、长效机制等。要加强节能减排示范项目的宣传报道，以交通运输部第一批、第二批示范项目为重点，大力宣传交通建设所倡导的绿色环保理念，突出资源节约型、环境友好型交通的发展主题，唱响生态文明建设主旋律。

（三）抓好纪念改革开放30周年的系列宣传

今年是我国实行改革开放30周年。改革开放是党在新的历史条件下，带领人民进行的新的伟大革命，是对我们党和国家发展具有划时代意义的伟大事业。交通发展在新时期取得的巨大成就源于改革开放。总结好、宣传好、运用好交通改革开放的宝贵经验，是今年交通新闻宣传工作的重要任务。要抓紧研究制订主题鲜明、切实可行的活动方案，抓住“路、桥、港、人”等关键要素，精心策划内容丰富、形式多样的宣传活动，尽早启动，逐步升温，形成高潮迭起、亮点纷呈的宣传态势。部将于今年11月份在全国交通系统组织开展“交通运输行业改革开放30周年宣传月”活动，期间将组织开展交通“十大成就”、“十大典型经验”和 “十大风云人物”的集中宣传活动，请各有关单位积极配合做好宣传工作。

全面回顾改革开放30年的奋斗历程，认真梳理改革开放以来交通行业的重大成就，回望交通行业发展的重要经验，聚焦见证交通发展的重要人物，展现交通行业锐意改革、勇于创新的时代风貌。

要集中展示改革开放30年的伟大成就。通过集中采访报道交通运输“十大成就”，形成今昔对比、鲜明对照，深入宣传改革开放以来交通行业发生的巨大变化，展示不同阶段交通各领域所取得的辉煌成就，充分体现交通行业服务经济发展、促进社会进步的重大贡献。部将在年底举办改革开放30周年交通运输成就图片展。

要大力宣传改革开放30年的发展经验。在总结归纳的基础上，认真宣传交通运输行业改革开放的成功经验。通过集中采访报道交通运输“十大典型经验”，引导交通干部职工进一步坚持改革开放不动摇的自觉性和坚定性。要将新闻宣传与其他纪念活动有机结合起来，将经验宣传与成就宣传有机结合起来，通过各种行之有效的方式，把纪念活动推向深入。

要广泛宣传改革开放30年的优秀交通人。通过集中采访报道交通运输“十大风云人物”，宣传广大干部职工在交通运输事业发展过程中的不懈努力和积极探索，展现交通人“艰苦奋斗、默默奉献、不畏风险、勇于创新”的精神面貌。

（四）抓好奥运交通保障的宣传工作

办好2008年北京奥运会，是全国人民的共同心愿，是中华民族的百年期盼。做好奥运会的交通保障工作，是确保奥运会顺利举办的重要环节，也是交通部门的重要职责。加强奥运会的交通保障宣传，有利于推动交通保障工作，有利于树立交通部门的良好形象。部党组明确提出，要把奥运交通保障宣传作为今年宣传工作重点来抓。各级交通部门要认真贯彻部党组要求，全力以赴抓好落实。

要全面宣传交通运输安全保障。主动宣传交通部门开辟“奥运快速通道”、组织进京货车绕道行驶、组建奥运应急保障车队等重要措施，主动宣传奥运赛事城市港口保安措施，展现交通部门努力提供交通保障与服务的工作成效。北京、上海、青岛、天津、沈阳、秦皇岛等涉赛城市的交通部门要抓住重点，选准切入点，认真组织实施有特点、有深度的宣传报道。奥运会期间，山西、内蒙古、辽宁等有关省区的交通部门要加大宣传力度，及时发布信息，对进入北京地区的长途货车分流进行有效的舆论引导。

要深入宣传交通运输优质服务。按照“迎奥运、讲文明、树新风”的总体要求，广泛开展“我为奥运作贡献”主题宣传活动。各级交通部门要加大运输服务宣传力度，通过新闻发布、记者体验、现场连线等形式，大力宣传交通部门在改善服务设施、创新服务手段、提高服务质量等方面的新成效。各地交通部门，特别是广州、西安、南京、大连、昆明、厦门等重要旅游城市的交通部门，要突出交通服务的亮点和特色，深入场站码头、车辆船舶飞机、服务区等组织采访报道，生动展现全行业建设现代交通、文明交通和文化交通的新风采。

（五）抓好交通重大典型的挖掘报道

要继续加强现有典型的跟踪宣传工作。深入挖掘包起帆、陈德华、许振超、陈刚毅、孔祥瑞和雷锋车、青岛港、李瑞班等重大先进典型的感人事迹，用先进典型的新业绩、新成就和新进步，激励广大干部职工敬业爱岗、多作贡献，使先进典型所代表的行业精神有声有像、有形有影，更具感召力和影响力。

要切实加强先进典型的培养选树工作。注重发现、培养和宣传反映时代要求、体现行业精神，不同特点、不同领域的新典型，引领交通发展新实践。尤其要注重培养来自交通基层的先进典型，深入挖掘普通交通人的感人事迹。要着力宣传先进典型的精神内涵和鲜明特征，使典型宣传报道更实在、更透彻、更生动。部今年将推出一到两个新的全国重大交通典型，各单位要积极选树和宣传。

要大力弘扬交通行业精神。“艰苦奋斗，默默奉献，不畏风险，勇于创新”的交通行业精神，是对交通先进典型精神内核的高度概括。要通过宣传“振超精神”、“刚毅精神”、“润扬精神”、“祥瑞精神”等，进一步弘扬交通行业精神，使行业精神的宣传见人、见事、见成效。要通过广泛深入宣传，使行业精神成为广大干部职工的共同价值追求，成为推进交通事业又好又快发展的强大动力。

（六）抓好新闻发言人制度的贯彻落实

交通行业建立新闻发言人制度，有助于交通政务信息的公开透明，有助于交通主管部门建立起贴近群众的有效沟通渠道，对营造有利于交通又好又快发展的舆论环境，具有十分重要的作用。在部党组的直接领导和关心下，交通系统已经基本建立了新闻发言人制度。当务之急，要认真抓好这项制度的贯彻落实。

要抓好新闻发言人工作制度的落实。现在，有些单位新闻发言人很少发言或根本不发言。究其原因，主要是工作制度没有得到落实。今年，要重点解决工作机构“虚化”的问题。各相关单位都要成立新闻发言人办公室，充实专职人员，明确相关责任。同时，要按照《交通行业新闻宣传工作管理办法》的要求，研究制定本单位本部门新闻宣传工作办法，进一步规范工作程序，分解落实工作任务，确保交通新闻发布工作正常开展。

要稳步推进定时、定点新闻发布。在去年试点的基础上，从今年起交通运输部将逐步过渡到新闻发言人定时、定点自主发布。省级交通部门要按照定时、定点发布的要求，加强新闻发布管理，定期研究新闻发布重点，规范新闻发布运作，精心策划，科学组织实施。要切实提高重大交通活动、重要交通法规政策出台和突发事件的新闻发布质量。条件一旦成熟，都要积极推行新闻发言人的定时、定点自主发布。

要加强新闻发言人的培训。新闻发布工作是一项政策性、专业性很强的工作，对新闻发言人的政治素养、新闻敏感、业务知识、心理素质、表达能力、人格魅力等都有较高要求。要通过举办专题培训班、交流研讨班，组织模拟发布、实战演练等形式，不断提高新闻发言人的政治业务素质和沟通表达艺术。要着力提高新闻发言人与媒体打交道的能力，不仅要善于运用新闻发布会通报情况，而且要善于引导公众正确理解新闻事实，以适时适度的新闻报道来推动交通实际工作的顺利开展。

（七）抓好交通应急宣传工作

应急宣传是妥善处置交通突发事件不可或缺的重要环节和保障。做好应急宣传工作对正确引导社会舆论、及时处置突发事件有着十分重要的意义。各级交通部门要高度重视应急宣传工作，切实加强应急宣传预案建设，不断提高应急宣传工作能力。

要建立健全应急宣传预案。针对交通不同领域可能发生的突发事件，按照应急处置总体方案，制订完善相应的应急宣传预案。按照交通运输突发事件应急预案规定的四级响应机制，以及事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，明确参与人员，细化具体措施，分解落实责任，做好新闻宣传工作。加强应急宣传预案的演练，重点围绕快速反应、舆论引导、沟通协调等方面，组织开展实战演练和模拟操作，及时修改完善，不断增强预案的科学性和可操作性。

要不断完善应急宣传保障机制。各级交通部门、各相关单位都要成立专门的应急宣传机构，明确领导责任，落实专人负责，配备必需的交通、通讯、宣传设备，提供必要的资金和物质保障。

要着力提高应急宣传能力。要切实增强应急宣传的政治敏感性，着力提高快速反应能力。及时、客观、全面、准确地发布权威信息，着力提高舆论引导能力。切实增强大局意识，讲求沟通表达艺术，着力提高应急协调能力。

（八）抓好新闻宣传的机制建设和队伍建设

交通新闻宣传工作，是交通事业的重要组成部分。开创交通新闻宣传工作新局面，关键在领导。交通行业各单位要进一步提高认识，加强领导，完善机制，建好队伍，全面提高交通新闻宣传工作的能力和水平。

要切实把新闻宣传工作摆到全局工作的重要位置。继续完善“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他领导配合抓”的领导体制和“职能部门牵头、业务部门协同、干部职工参与”的工作机制。进一步加大对新闻宣传的投入，建立相对稳定的投入保障机制和资金来源渠道，争取将新闻宣传经费纳入年度行政经费预算，为新闻宣传工作的正常开展提供必要的经费和设备保障。要加大考核奖励力度，对成绩突出的先进集体和个人，给予表彰和奖励，落实新闻宣传工作责任制。

要建立与新闻媒体的沟通合作机制。热情支持媒体采访报道，善于利用媒体的宣传报道来推动交通实际工作。正确对待新闻舆论监督，妥善处理批评性报道，切实防范新闻炒作事件的发生。要通过沟通合作机制，用好用足报纸、电视、广播、网络等各类社会宣传资源，使不同定位、不同功能、不同风格的媒体相互配合、相互补充，各展所长、各显特色。要善于在沟通合作中不断增强行业宣传能力。

要坚持不懈地抓好交通新闻宣传队伍建设。队伍是基础，人才是根本。各级交通部门一定要把宣传队伍建设和人才培养作为一项十分重要的基础工程来抓。要加快选拔理论素养高、交通业务熟、宣传能力强的人员，充实到各级交通宣传机构。要通过举办宣传干部培训班、组织实地考察、相互交流学习等形式，加大培训力度，不断提高新闻宣传队伍的整体素质。要切实从政治上、工作上、生活上更加关心宣传工作人员，为他们的工作和成长创造良好环境。

同志们，今年的交通新闻宣传工作，任务繁重、责任重大。我们一定要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照部党组的统一部署和总体要求，以强烈的责任意识、良好的精神状态和扎实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力开创交通新闻宣传工作新局面，为交通事业又好又快发展作出新的更大贡献！

谢谢大家。