同志们：
      全国交通系统廉政工作会议今天就要结束了。在这次会议上，同志们认真学习了十七届中央纪委二次全会精神，进一步深化了对胡锦涛总书记重要讲话精神的理解和认识。部党组书记、部长李盛霖同志就学习领会和贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，着力加强交通特色反腐倡廉建设，作了重要讲话。部党组成员、驻部纪检组组长杨利民同志代表部党组作了工作报告，总结了2007年的工作，概括了过去五年工作经验，部署了今年交通系统反腐倡廉建设的工作任务。会议代表围绕学习贯彻十七届中央纪委二次全会精神，围绕李部长的重要讲话和杨组长的工作报告进行了热烈的讨论。刚才吉林、江苏、甘肃、山东等四个单位就治理交通建设领域商业贿赂工作进行了交流发言。下面，受党组委托，我就治理交通建设领域商业贿赂工作以及贯彻落实会议精神，再讲几点意见：
      一、关于治理商业贿赂工作
        自2006年开展治理商业贿赂专项工作以来，全国交通系统根据党中央、国务院的统一部署，按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的要求，以在建工程项目为切入点，围绕工程建设的关键环节，狠抓工作落实，专项治理工作进展顺利，取得了重要的阶段性成果。具体体现在三个方面：
        一是全行业反商业贿赂意识明显增强。2006年以来，全国交通行业共有4775个在建工程项目、20598个参与工程建设的企事业单位和38480名交通行政机关公职人员，按照要求开展了对不正当交易行为的自查自纠，受到了一次深刻的反商业贿赂教育。交通建设领域党员干部的法制观念和服务意识、责任意识普遍增强，从业单位和从业人员依法经营、诚信经营的意识逐步树立，各级交通部门和干部职工依法行政、严格自律、自觉抵制商业贿赂的理念不断提升，靠送礼行贿获得交易机会和商业利益的“潜规则”在一定程度上得到纠正。
       二是查处和纠正了一批不正当交易行为。2006年以来，据不完全统计，全国交通系统共受理有关的群众信访举报1389件，已核实974件，立案109件，结案87件，涉案总金额6930余万元，涉案人数186人，103受到刑事处罚，162人受到党纪政纪处分，涉及公务员18人。通过加大查办案件力度，有效地打击了商业贿赂行为，遏制了商业贿赂蔓延的势头。
        三是防治商业贿赂长效机制逐步形成。近两年来，各级交通部门在深入开展自查自纠的同时，针对治理工作中出现的新情况、新问题，认真分析总结行业监管和建设市场管理中存在的漏洞和不足，有针对性地出台对策措施和规章制度326项，其中部出台了9项。同时，通过实行“黑名单”制度等措施，加大惩戒力度，推进交通建设市场诚信体系建设，努力营造公平、规范、有序的交通建设市场竞争环境，积极探索建立从源头上防治贿赂的长效机制。
        在充分肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在一些不容忽视的问题：一是治理工作开展总体不平衡；二是个别单位在思想上出现了松懈厌战情绪；三是解决工程建设领域虚假招标、围标串标、非法转包、违法分包等突出商业贿赂问题的有效对策措施不多，针对性、有效性不强，治理商业贿赂长效机制建设有待加强。治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。
        下一步，我们要将专项治理工作纳入交通特色反腐倡廉建设的重要内容，采取更加有力的措施，着力建立治理商业贿赂长效机制。具体做好四个方面的工作：
      （一）继续加强教育，提高思想认识。进一步加大宣传教育工作力度，创新教育方式，区别教育层次，坚持把治理商业贿赂的宣传教育与普法教育、诚信教育和廉政文化建设相结合，把诚信廉政正面典型示范引导与剖析典型案件开展警示教育相结合，增强教育的亲和力、吸引力和渗透力。对交通行政机关人员重点进行依法行政、公正执法、廉洁自律、提高办事效率、改善服务态度等方面的教育；对工程建设从业单位和人员重点进行诚信守法、公平竞争和职业道德教育。
      （二）开展自查自纠，切实抓好整改。要按照中央治贿办的要求，扎实开展不正当交易行为自查自纠“回头看”工作，严格整改存在的问题，不断巩固和扩大自查自纠成果。认真梳理前一段整改情况，对虽已整改，但效果不够好的问题，强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，严格进行整改。要进一步加强监督检查，严格把关，对自查自纠工作成效不明显，甚至敷衍了事、“走过场”的部门和单位，要责令其纠正并“补课”。
      （三）加大惩处力度，严肃查办案件。进一步完善信访举报机制，拓宽商业贿赂案件线索来源，加强组织协调，整合办案力量，严肃查处商业贿赂案件。充分发挥经济处罚、降低或撤销资质等在遏制和惩戒商业贿赂方面的作用，维护交通建设市场的秩序。建立健全查处商业贿赂案件协调机制，加大与司法机关和行业监管部门之间的协作配合，形成办案合力。
      （四）深化源头治理，建立长效机制。针对自查自纠和查办案件中暴露出来的深层次问题，坚持用发展的思路和改革的办法，加快构建从源头上防治商业贿赂的长效机制。着力推进交通建设市场信用体系建设，制定建设市场主体不良行为标准，健全失信惩戒和守信褒扬机制，研究建立交通建设市场诚信记录信息库，加快建立全国统一的信用平台，着力解决信用信息不对称、不畅通的问题。加大对失信市场主体的惩戒力度。继续完善工程管理制度，加强新建项目管理，严格规范建设程序，大力实施阳光工程，坚决防范新建基本建设项目出现商业贿赂行为。
    二、关于会议的主要收获
        这次会议安排了一天的讨论时间，与会同志畅所欲言，讨论热烈。大家普遍反映，在中央纪委二次全会刚一结束，部党组就召开这次会议，充分体现了部党组贯彻中央的决策部署态度坚决、行动迅速、措施有力；会议主题突出、特色鲜明、求真务实。概括起来，主要有以下六个方面的收获：
       一是更加深刻地领会了胡锦涛总书记重要讲话的精神实质。大家反映，李盛霖部长的讲话，紧密联系交通实际，通篇贯穿了十七届中央纪委二次全会精神。特别是在把握好胡锦涛总书记重要讲话精神实质上，从加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性；反腐倡廉建设的工作重点、主要任务和基本要求；加强反腐倡廉建设要注意做到四个结合；严格遵守党的纪律特别是政治纪律；更加自觉地担负起反腐倡廉的政治责任；加强监督既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护等六个方面，对胡锦涛总书记的重要讲话作了高度的概括，对于大家全面领会和把握讲话的精神实质具有重要的引导作用。
       二是更加坚定了做好反腐倡廉工作的信心和决心。李盛霖部长在讲话中用“四个明显”总结了党的十六大以来交通反腐倡廉工作取得的成效，即：交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到明显遏制、党员领导干部廉洁自律意识明显增强、交通行业风气明显好转、预防腐败的能力明显提高。杨利民组长在报告中，总结了六条基本经验，即：必须坚持围绕中心，服务大局；必须坚持条块结合，齐抓共管；必须坚持突出重点，整体推进；必须坚持以人为本，执纪为民；必须坚持惩防并举，注重预防；必须坚持深化改革，创新机制。大家普遍认为，这“四个明显”和“六个必须”实事求是，非常客观，振奋人心、鼓舞士气。
        三是更加清醒地认识了交通系统反腐败斗争的形势。李盛霖部长在讲话中深刻分析了交通系统反腐败斗争面临的形势，强调指出，交通建设市场主体的行为还不规范、信用意识还不强，商业贿赂现象仍时有发生；招投标活动中围标串标、弄虚作假、出借资质，违法转包、非法分包等问题还比较突出；个别领导干部丧失理想信念，无视党性原则，践踏法律法规的现象还未杜绝等等。杨利民组长在报告中指出了五个方面的突出问题：一是在交通基础设施建设领域个别领导干部违规插手干预招投标活动的现象仍有发生，围标串标、转包和违法分包的问题还比较突出；二是治理公路“三乱”工作成果还比较脆弱，个别交通行政执法人员还存在执法不规范、以罚代纠、乱收滥罚等损害群众利益的问题；三是领导干部和机关作风建设有待进一步加强，个别领导干部作风不够民主，公务活动中讲排场，奢侈浪费的现象还不同程度地存在；四是个别单位“三产”经营管理不规范，财务管理工作较为薄弱，“小金库”问题屡禁不止；五是纪检监察工作本身还存在一些薄弱环节，有效预防腐败的能力需要进一步增强，工作方式方法需要进一步改进，等等。李盛霖部长的讲话和杨利民组长的报告，使大家清醒认识到，当前交通系统腐败滋生的土壤还没有彻底铲除，新情况、新问题不断出现，反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨，决不可掉以轻心，需要始终坚持反腐倡廉常抓不懈，始终坚持拒腐防变警钟长鸣。
        四是更加准确地把握了交通特色反腐倡廉建设的内涵和基本要求。李盛霖部长在讲话中第一次提出了加强交通特色反腐倡廉建设，促进交通科学发展、和谐发展、廉洁发展的新理念、新要求。强调指出，加强交通特色反腐倡廉建设，就是以交通基础设施建设领域廉政工作、解决交通行业损害群众利益的突出问题和加强交通执法干部特别是领导干部队伍建设为重点，以公开透明、阳光操作和科学管理为抓手，以构建惩治和预防腐败体系为目标，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为推进现代交通业发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，提供坚强政治保证。大家普遍认为，这是部党组加强反腐倡廉建设的新理念，是对交通系统反腐倡廉建设实践的科学总结、理论的探索与创新；它充分体现了继承与创新、理论与实践的有机统一，充分反映了全行业加强交通特色反腐倡廉建设的新愿望、新期待、新要求。
        五是更加明确了今后五年的工作目标和努力方向。杨利民组长在报告中，结合交通系统的实际，明确提出了今后五年交通系统党风廉政建设和反腐败工作要努力实现的目标，即：交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到有效遏制；党员领导干部依法行政和廉洁从政意识显著增强，领导干部违法违纪案件明显下降；交通行政执法行为进一步规范，群众对行业风气的满意度明显提升；具有交通特色的惩治和预防腐败体系基本建成，交通系统反腐倡廉建设提高到一个新的水平。为实现这一目标，杨组长在报告中具体部署了今年工作的八项任务。大家普遍反映，这些目标和任务的提出，为全面加强新形势下交通特色反腐倡廉建设指明了方向。
        六是更加增强了“围绕中心、服务大局”的意识。“围绕中心、服务大局”是中央对做好纪检监察工作的基本要求，也是我们反腐倡廉实践的重要体会之一。当前和今后一个时期，交通工作的中心和大局就是发展现代交通业，努力提高“三个服务”的能力和水平。李盛霖部长在讲话中，进一步分析了交通发展面临的形势，提出了交通反腐倡廉建设要适应发展现代交通业的新要求。杨利民组长在报告中进一步明确了，反腐倡廉工作要围绕“调整交通结构、转变发展方式、完善行业管理、推进行业创新”加强监督检查的工作思路和主要任务。大家普遍认识到，交通系统反腐倡廉工作必须融入交通改革发展各项工作之中，紧紧围绕做好“三个服务”，切实做到围绕中心，主动参与，在融入中加强监督，这样才能收到事半功倍的效果。
        在讨论中，大家还提出了一些很好的意见和建议，比如，深化高速公路管理体制改革、加快建立全国统一的施工企业信用平台、推进交通行政综合执法改革、抓好制度设计与制度落实、完善监督机制、加强纪检监察队伍建设等，这些意见和建议非常中肯、针对性强，反映出大家深入思考、对事业和工作高度负责的精神。对于这些意见和建议部有关部门将认真研究，逐步提出努力解决的意见和措施。
        三、关于贯彻落实这次会议精神
        贯彻落实好这次会议精神，关键是要用会议精神，统一思想、凝聚共识、指导实践，抓好各项工作的落实，切实加强交通特色反腐倡廉建设。
      （一）切实抓好传达学习，统一思想认识。
        各级交通党组织和广大党员干部要从李盛霖同志归纳出的六个方面的要点，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质。要充分肯定交通系统反腐倡廉工作取得的显著成绩，进一步坚定新形势下加强反腐倡廉建设的信心和决心。要深刻认识加强交通特色反腐倡廉建设是促进交通科学发展、和谐发展、廉洁发展的必然要求，进一步增强工作的责任感和紧迫感。要全面理解交通特色反腐倡廉建设的内涵。要充分认识加大预防腐败工作力度，既是交通事业发展的需要，也是爱护和保护干部的需要。学习中，要始终贯穿科学发展观的主线，要牢牢把握加强反腐倡廉建设的主题，紧密结合交通实际，围绕为推进现代交通业发展，做好“三个服务”提供政治保证的目标，大力弘扬求真务实、改革创新的精神，坚持学以致用、用以促学。切实把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话上来，统一到十七届中央纪委二次全会精神上来，统一到部党组对交通系统反腐倡廉形势的判断和工作的要求上来，统一到完成会议所提出的各项工作任务上来。
      （二）紧密结合工作实际，抓好任务落实。
        交通各级党组织要把反腐倡廉各项工作融入交通业务工作之中，狠抓交通建设和运输市场监管，狠抓领导干部和执法队伍建设，着力推进公开透明、着力打造阳光政府、着力构建惩防体系，切实抓好各项工作任务的贯彻落实。大家回去后，要及时向党委（党组）汇报，切实把会议精神传达到基层单位和广大干部职工。要按照会议的部署和要求，结合各自实际，做好工作计划，分解任务目标，制定有效措施，层层抓好落实。要进一步完善考核制度，健全抓落实的领导体制和工作机制，切实加强对工作落实情况的督促检查，确保各项工作落到实处。
      （三）认真履行监督职责，抓好春节期间的廉政工作。
        春节将至，春运已经开始，这是交通部门开年的第一件大事，务必要做好。纪检监察部门要围绕加强春运组织、保障市场供应、维护群众利益等几个方面的重点工作，认真履行监督职责。一要切实加强对春运组织的监督检查。要以服务于人民群众安全便捷出行为基本要求，加强对运输组织和落实党的惠民政策的监督检查，加大工作力度，切实巩固治理公路“三乱”成果，坚决纠正乱设站、乱收费、乱罚款等公路“三乱”行为，防止“三乱”反弹。认真执行“三不”规定（不扣车、不卸载、不罚款），确保“绿色通道”畅通。坚决纠正乱涨价、乱宰客、乱搭客的行为。海事救捞部门要严格水上执法，加强动态值班，搞好政风建设，切实做好水上安全保障。认真落实安全责任，加强安全生产检查，防止发生恶性事故，确保人民群众安心、放心、舒心出行。二要切实加强对损害群众利益问题的监督检查。进一步畅通信访举报和群众利益诉求渠道，认真查排化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，做好上访群众的疏导和政策解释工作，努力把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，严肃查处损害群众利益的行为，严格追究有关人员特别是领导干部的责任。加强对拖欠征地拆迁补偿款、农民工工资的监督检查，切实维护群众的合法权益。三要切实加强对机关作风的监督检查。春节要到了，我们要特别注意加强节日期间的廉政建设，中央办公厅、国务院办公厅、中央纪委都对节日期间的廉政建设提出了要求，党组专门进行过研究，部里也专门发了文件，提出具体要求，交通部门各级领导机关和领导干部要带头执行廉洁从政各项规定。部机关要做好表率，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不搞名目繁多的庆典和应酬；部机关工作人员严禁到地方交通部门驻京办、联络处搞联谊活动。严禁地方交通部门、直属单位利用节日为部有关部门和工作人员赠送礼品。各级领导干部要以身作则、廉洁自律，采取有效措施，早打招呼、早敲警钟，加强对广大党员干部的教育和监督。严禁以各种名义滥发奖金和津补贴。要切实关心干部职工，特别是困难职工和离退休老职工的生活，妥善安排好他们节日期间的生活，让广大干部职工能过上一个欢乐、祥和、安全、廉洁的节日。
        同志们，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年，还将迎来北京奥运会。做好2008年反腐倡廉工作，对于保证党的十七大战略部署的贯彻落实开好头、起好步，对于今后五年深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。我们要深入贯彻这次会议精神，以奋发有为的精神状态和求真务实的作风，深入推进交通特色反腐倡廉建设，为落实科学发展观，做好“三个服务”，推进发展现代交通业，提供坚强的政治保证！
          中央纪委有关业务处室的同志自始至终参加了会议，对我们进行指导。让我们以热烈的掌声表示感谢！最后祝同志们旅途顺利、工作舒心、阖家幸福、春节愉快！谢谢。